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中国搜索:大连发布深化税收领域“放管服”改革
发布日期:2018/03/30   字体:【

329日,大连市政府新闻办公室在市委召开“优化税收营商环境 助力大连振兴发展”新闻发布会。本次新闻发布会主要有两项内容,第一项内容由大连市国税局党组书记、局长赵福增介绍深化税收领域“放管服”改革主要情况和工作安排。第二项内容由大连市地税局党组书记 、局长王安栋介绍便民办税服务举措及服务承诺。大连国税、地税逐渐实现“无缝对接”。

深化税收领域“放管服”改革 进一步优化税收环境

大连国税、地税紧紧围绕“有序彻底放、有效规范管、有感优质服”的总体思路,采取简政放权的“减法”进一步激发市场活力、加强监管的“加法”进一步促进税收公平、创新服务的“乘法”进一步推进效能提升,着力使税收治理成效更加明显,税收职能作用更好发挥。

从今年年初开始,全市税务系统用集成的理念方法,研究在更高层次、更大范围和更深程度上深入推进“放管服”改革,进一步优化税收环境。

进一步减少和优化税务行政审批。按照总局部署,取消非居民企业汇总缴纳企业所得税机构场所的审批,由纳税人自主选择纳税申报地点。结合纳税人信用积分确定增值税专用发票最高开票限额和用票数量,完善最高开票限额管理,推动取消最高开票限额审批,便利纳税人生产经营。

推行税收权力和责任清单。制定税务系统权责清单范本,推进权力和责任清单规范化工作,确保相同的权力和责任事项,在各级税务机关的名称、类型、依据、履责方式和追责情形统一规范,努力形成上下贯通、有机衔接、运转顺畅、透明高效的全国税务系统权责清单运行体系。

改进纳税人优惠备案。改进增值税、所得税、财产行为税等各税种优惠备案方式,基本实现税收优惠资料由报送税务机关改为纳税人留存备查,减轻纳税人备案负担。

进一步精简涉税资料报送。做好纳税人向税务机关报送资料的第二批清理工作,确保在2018年年底前精简四分之一以上。进一步推动涉税资料电子化,减少纳税人纸质资料报送。

建立信用动态监管方式。完善纳税信用管理制度,扩大纳税信用评价范围,缩短评价周期。以推行实名办税为契机,归集办税人员信用记录,建立办税人员涉税信用管理制度,加强个人信用与企业信用之间的联动。运用税收大数据,建立信用积分制度,健全动态信用评价和风险评估指标体系,实现对纳税人信用和风险状况的动态监控评价,根据监控评价结果实施分类服务和差异化管理。

强化部门协同合作。进一步推动将纳税信用体系融入社会信用体系,强化守信联合激励和失信联合惩戒,构建纳税人自律、社会监督和行政监管相结合的合作机制。深入推进“银税互动”,加大银税合作力度,逐步扩大税务、银行信用信息共享内容,助力解决小微企业融资贵、融资难问题。

继续推行新办纳税人“零门槛”办税。为新办纳税人提供“套餐式”服务,一次性办结多个涉税事项,缩短办理时间。将无不良信用记录的新办纳税人纳入取消增值税专用发票认证范围,减轻纳税人发票认证负担。

进一步便利申报纳税。简并优化增值税、消费税、企业所得税等税种申报表,较大幅度精简表单填报,缩减纳税人申报纳税准备时间。

进一步打通国、地税信息壁垒。进一步扩大一方采集、双方共享范围,在更大范围内,实现纳税人“进一个门、上一个网、办两家事”。

进一步提高政策服务透明度。继续做好12366、门户网站、网上办税服务厅等政策咨询宣传渠道,加大税收热点问题的宣传解读,及时回应纳税人对税收政策确定性的服务需求。

加强税收执法监督。扩大税务行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点,保障和监督税务机关有效履行职责。

加快推进电子税务局建设。改造升级各省网上办税服务厅,建成统一规范的电子税务局,实现纳税人申报、缴税、发票领用和开具、证明开具等绝大部分涉税事项网上办理,让纳税人办税更加快捷高效。

加快国地税业务一厅办理。将国税、地税业务全面整合,51日起,实现各区、市()15个主办税服务厅100%可以办理所有税收业务,让纳税人享受到一厅通办的便利性。

推行12366纳税服务热线国地税业务通答。51日起12366纳税服务热线采用统一接听、业务通答的形式,实现纳税人一次拨打即可获取国地税业务解答,优化纳税人咨询体验感。

13项服务承诺惠及所有纳税人

一、户籍信息采集即时办。“多证合一”和“两证整合”的纳税人,首次办理涉税事宜时,依据工商部门共享的登记信息,即时补充采集涉税信息。

二、注销清税限时办。未达起征点的个体工商户注销清税可以现场办结;定期定额纳税人、不具有法人资格分支机构等纳税人,在5个工作日内办结注销清税;其他情形的在20个工作日内办结注销清税。

三、跨区迁移一次办。纳税人生产经营地址变动涉及改变主管税务机关的,由迁出地主管税务机关一站办结注销迁出和迁入登记手续,纳税人无需再到迁入地主管税务机关重新办理登记。

四、224个涉税事项网上办。电子税务局提供了申报纳税、在线办税、信息查询、征纳互动等224个功能,纳税人可以不用跑,直接在电子税务局在线办理。

五、129个涉税事项同城办。同城通办业务将由原来的98项增加到129项,届时单位纳税人登记、个体经营登记、合并分立报告等业务均可以实现同城办理。

六、个人完税凭证、发票领用自助办。将在2018年进一步扩大自助办税终端适用范围,为纳税人提供24小时自助办税服务,并加强税务局与银行协作,将自助办税终端安置在银行营业网点、邮储网点,纳税人可以在自助办税终端打印税收完税证明、领用发票。

七、定额税款申报掌上办。定期定额纳税人可以通过移动税务局APP或新版纳税服务微信公众平台进行一键申报缴税,涵盖了信息公开、申报缴税、涉税咨询和权益保护等多个方面。

八、出口退税智慧办。出口企业可以通过出口退税综合服务平台,完成涵盖退税办理、融资筹资、市场拓展等三大类数十项业务,享受7×24小时智能化自动申报退税,免费获取视频课程、在线客服等多种咨询服务,进行出口退税风险防控。

九、866个办税资料不用报。取消税务登记验证、税务登记换证2项涉税事项,取消134个业务事项的866个办税资料。

十、276项税收优惠备案不用跑。纳税人享受的大多数税收优惠由审批制改为备案制,通过互联网就可以办理企业所得税优惠备案等276项税收优惠备案项目。

十一、150个涉税事项只需跑一次。除可以网上办、不用跑的涉税事项外,税务登记、代开发票、退税等150个涉税事项纳税人只需跑一次。

十二、申报办税资料无纸化。纳税人登录电子税务局填写电子申报表即可办理申报业务,部分业务可通过上传电子影像资料即可办理,不需要再到实体办税大厅报送纸质资料。

十三、A类企业服务增值化。信用等级A类纳税人,有机会参与“银税互动”服务,提高企业融资的可获得性,降低融资成本;可参与到税务机关与相关部门实施的联合激励或税务机关自行采取的其他激励措施;对于“三连A”纳税人可享受税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项。



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